沭阳与宿迁的“反骨”迷局：经济强县为何与地级市频现博弈？‌

　　（2025年4月6日）

　　作为宿迁市经济总量占比超50%的“扛鼎者”，沭阳县近年来屡被贴上“反骨仔”标签。这座GDP突破千亿的苏北强县，为何与地级市宿迁频现矛盾？记者通过多方调查，梳理出这场“兄弟阋墙”背后的多重动因。

　　一、经济实力与资源分配的矛盾

　　沭阳县以全国花木之乡闻名，2023年GDP达千亿级规模，贡献宿迁市经济总量的半壁江山‌。然而，这座“自食其力”的强县长期对宿迁市区主导的资源分配机制不满。沭阳人认为，其在交通基建（如高铁规划滞后）、财政倾斜等领域未获得与其经济地位匹配的支持‌。宿迁市则担忧沭阳过度强势可能削弱地级市统筹能力，导致区域发展失衡‌。

　　二、历史与行政隶属的纠葛

　　沭阳与宿迁的“貌合神离”深植于历史土壤。清雍正时期，两地便分属不同州府——沭阳隶属海州，宿迁划归徐州，这种行政分离持续至新中国成立初期‌。1996年宿迁升格为地级市时，沭阳被划入其管辖，但两地缺乏共同的文化认同基础。沭阳自诩“淮扬文化代表”，而宿迁更倾向中原文化特质，方言、习俗差异进一步加剧隔阂‌。

　　三、文化认同与地域标签的撕裂

　　沭阳人常以“百万人口区域次中心城市”自居，近年更提出建设十字新区、强化物流枢纽等规划，被外界解读为“自立门户”的信号‌。与此同时，宿迁市区因经济体量相对薄弱（2023年市区GDP仅为沭阳1/3），被诟病“小马拉大车”，难以服众‌。这种经济主导权与文化话语权的争夺，使得双方在重大项目落地、政策制定中屡现博弈‌。

　　四、交通规划的争议与民意反弹

　　高铁建设成为矛盾的集中爆发点。沭阳民众将“高铁未通”归咎于宿迁市协调不力，而宿迁市则强调需平衡全域发展‌。此外，沭阳快递发货量占宿迁全市69%，但其物流枢纽地位仍未转化为更高层级的政策支持，进一步激化民意不满‌。

　　未来：博弈中寻找平衡点

　　尽管矛盾犹存，双方也在探索破局路径。沭阳通过乡村振兴示范区建设（如涟沭结合部片区产业升级）、智慧农业转型（潼阳镇西瓜产业数字化）巩固自身优势‌；宿迁市则试图以“南北挂钩”政策引入苏南资源，强化地级市统筹能力‌。专家指出，构建更科学的利益共享机制、尊重历史与现实差异，或是化解“反骨”标签的关键‌。

　　这场苏北“最强县域”与“最年轻地级市”的博弈，既是区域经济格局剧烈变迁的缩影，也为中国城市化进程中市县关系提供了鲜活样本。